17 janvier 2017 : jour d’élection
C’est le mardi 17 janvier 2017 que les députés européens étaient appelé à voter, à Strasbourg, pour l’élection du nouveau président du Parlement européen. L’annonce surprise faite par le président alors en place, Martin Schulz (S&D) fin novembre de ne pas briguer un troisième mandat avait pris de court les eurodéputés [1]. La désignation du successeur(e) de Martin Schulz a fait débat entre les groupes parlementaires, partagés sur l’avenir de la Grande coalition entre le Parti Populaire Européen et les Sociaux-Démocrates, ou tout simplement sur les potentiels candidat(e)s à la présidence vacante.
Pour rappel, le président du Parlement européen est élu pour une durée de deux ans et demi, renouvelables (Martin Schulz a assuré deux mandats successifs, soient cinq années en fonction). Le président représente le Parlement dans les autres institutions européennes ainsi que sur la scène internationale. Il est assisté par ses quatorze vice-présidents, à la tête des groupes de travail, avec qui il supervise les travaux du Parlement et de ses organes internes [2] tout comme les débats en séance plénière.
Sept candidats se sont présentés à l’élection : l’ancien Commissaire aux Transports chrétien-démocrate Antonio Tajani (PPE, IT), le président du groupe parlementaire socialiste et démocrate Gianni Pittella (S&D, IT), le chef des centristes Guy Verhofstadt (ALDE, BE), la députée flammande des Conservateurs et Réformistes Helga Stevens (ECR, BE), l’écologiste britannique Jean Lambert (Verts/ALE, UK), la députée italienne de la Gauche Européenne Eleonora Forenza (GUE/NGL, IT) et enfin le candidat d’extrême-droite Laurentiu Rebega (ENL, RO) [3]. Un débat préliminaire organisé par Politico le 11 janvier les a opposé, sans pour autant dégager de grands clivages sur leurs programmes respectifs pour le Parlement [4]. De fait, l’élection du nouveau président s’annonce alors très incertaine, d’autant plus que les principaux partis cherchent à nouer des alliances avant le vote.
Quand vient le moment de voter…
Le vote des eurodéputés se déroule de façon secrète, sur papier (et non électronique comme pour le vote ordinaire), ce qui nécessite un dépouillage manuel. Le règlement prévoit quatre tours successifs, l’objectif étant d’atteindre la majorité absolue (soit 342 votes pour 751 eurodéputés). Si aucun candidat n’obtient la majorité absolue, un second puis un troisième tour ont lieu le cas échéant. Le quatrième tour décide du gagnant à la majorité simple [5].
Premier coup de théâtre le jour du vote, le belge Guy Verhofstadt se retire à la faveurs d’un accord conclu entre son parti avec le PPE [6]. Après le rappel du déroulement par le président en fonction, l’élection a démarré avec le discours de chacun(e) des candidat(e)s [7], s’adressant aux eurodéputés une dernière fois avant le vote. Le premier tour a mis en tête Antonio Tajani avec 274 voix, devant son plus sérieux rival Gianni Pittella et ses 183 voix. Les autres candidats obtiennent entre 40 et 75 voix chacun(e). Le second puis le troisième tour ne donnent pas plus de résultats, Tajani dominant les résultats sans jamais atteindre la majorité absolue, Pittella le rattrapant mais sans jamais pouvoir combler son retard. Finalement, un quatrième et dernier tour confirme la victoire de Tajani avec 351 voix [8].
L’élection d’un président chrétien-démocrate face aux socialistes a été rendue possible, en plus de l’accord passé avec les libéraux de l’ALDE, par le soutien inattendu du groupe des Réformistes ECR en fin de journée[9], permettant de faire définitivement basculer la balance des votes en faveurs de Tajani.
Antonio Tajani (PPE, Italie) élu Président du Parlement européen avec 351 voix face à Gianni Pittella (S&D, Italie), 282 voix pic.twitter.com/WWb0XelQKM
— Parlement européen en France (@Europarl_FR) January 17, 2017
Le nouveau président a remercié les eurodéputés, en réaffirmant son intention d’être un président respectueux de tous les groupes politiques. Tajani a été longuement félicité par son groupe et ses soutiens[10].
🆕 Après quatre tours de scrutin, Antonio Tajani a été élu Président du Parlement européen mardi ⬇️ pic.twitter.com/URxhYAKJya
— Parlement européen en France (@Europarl_FR) January 22, 2017
Pour mieux connaître le nouveau président du Parlement européen
- http://www.euractiv.com/section/climate-environment/news/spectre-of-dieselgate-hangs-over-tajani-on-eve-of-presidential-election/
- http://www.euractiv.com/section/elections/news/tajani-triumphant-in-historic-parliament-presidency-vote/
- http://www.politico.eu/article/antonio-tajani-the-anti-schulz/
[1] “Martin Schulz se décide à quitter la présidence du Parlement européen” Cécile Ducourtieux pour Le Monde, mis à jour le 24/11/16
[2] Tels le bureau, l’organe gérant le budget et le règlement interne du Parlement européen, voir “Enquête sur le bureau : un organe du Parlement européen”Europarl.tv mis à jour le 13/01/17 https://www.europarltv.europa.eu/fr/programme/economy/investigating-the-bureau-a-european-parliament-body
[3] Profil des candidats compilés par Politico : “European Parliament presidential race: The tiebreakers” Ryan Heath pour Politico, mis à jour le 17/01/17 http://www.politico.eu/article/european-parliament-presidential-race-the-tiebreakers-strasbourg-voting/
[4] “Expand the power of MEPs, say candidates for Parliament president” David M. Herszenhorn et Quentin Ariès pour Politico, mis à jour le 11/01/17
http://www.politico.eu/article/expand-the-power-of-meps-say-candidates-for-parliament-president/
[5] Surprise, en cas d’égalité, le candidat le plus âgé est proclamé vainqueur. “Tout savoir sur l’élection du Président du Parlement” Règlement du PE mis à jour le 16/01/12 http://www.europarl.europa.eu/news/fr/news-room/20120113STO35288/tout-savoir-sur-l’%C3%A9lection-du-pr%C3%A9sident-du-parlement
[6] “Tajani to secure Parliament presidency with Liberal deal” David M. Herszenhorn et Maïa de La Baume pour Politico, mis à jour le 17/01/17
http://www.politico.eu/article/tajani-to-secure-parliament-presidency-with-liberal-deal/
[7] « Présentations des candidats avant le vote » “Antonio Tajani élu nouveau Président du Parlement européen” Communiqué de presse du Parlement européen, mis à jour le 18/01/17 http://www.europarl.europa.eu/news/fr/news-room/20170113IPR58026/antonio-tajani-%C3%A9lu-nouveau-pr%C3%A9sident-du-parlement-europ%C3%A9en
[8] Idem “Résultats du premier tour de scrutin” jusqu’au quatrième tour de scrutin
[9] “And the winner is … a backroom deal (and Antonio Tajani)” David M. Herszenhorn et Maïa de La Baume pour Politico, mis à jour le 17/01/17 http://www.politico.eu/article/european-parliament-presidency-vote-election-and-the-winner-is-a-backroom-deal-and-antonio-tajani-epp/
[10] “European Parliament picks a president: live blog” divers pour Politico, mis à jour le 17/01/17 http://www.politico.eu/article/european-parliament-vote-picks-a-president/